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申論是指針對(duì)給定材料或者特定話題而引申開(kāi)來(lái)、展開(kāi)議論的一種文體，是隨著公務(wù)員錄用考試制度而出現(xiàn)、推行的一種新興文體。它是世界上最難寫(xiě)的文體，平均分在38左右。

申論考試的性質(zhì)

申論考試，是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試。作為公務(wù)員，對(duì)社會(huì)生活的方方面面都應(yīng)當(dāng)有所認(rèn)識(shí)和有所思考，并且具備較高的思想水平和較強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。因此，申論考試所提供的一般都是社會(huì)性較強(qiáng)的背景材料，讓考生去進(jìn)行分析和論述，從而測(cè)查考生處理公務(wù)員日常事務(wù)的潛能。

申論考試，要求考生具有比較豐富的常識(shí)，但不會(huì)對(duì)某種專業(yè)知識(shí)特別傾斜。由于考生來(lái)自各個(gè)方面，所學(xué)專業(yè)很不相同，所以申論考試中讓考生處理加工的材料大都具有普遍性、非專業(yè)性。比如2000年考題，初看所給材料，可能以為學(xué)法律專業(yè)的考生會(huì)占便宜，其實(shí)紅星新村居民狀告印刷總公司的事并不是從法律角度所能解決的問(wèn)題。再比如2001年考題，看似醫(yī)藥衛(wèi)生問(wèn)題，其實(shí)問(wèn)題的解答與醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)水平高低并無(wú)關(guān)系。申論考試的試題，對(duì)學(xué)哪個(gè)專業(yè)的考生都是公平的。

申論考試所給的材料，可能涉及面很廣，但試題具有較強(qiáng)的針對(duì)性、合理性，也就是說(shuō)，問(wèn)題的解決方案一般是具有可行性的。比如2000年試卷的問(wèn)題，可以通過(guò)城市建設(shè)合理規(guī)劃獲得根本性解決，當(dāng)然必要的補(bǔ)償也應(yīng)有所考慮。又如2001年試卷的PPA問(wèn)題，是當(dāng)時(shí)社會(huì)熱點(diǎn)之一，但完全可以通過(guò)輿論的正確引導(dǎo)來(lái)化解百姓的不安心理。申論考試不會(huì)引導(dǎo)考生漫無(wú)邊際地遐想，不管問(wèn)題多么復(fù)雜，涉及面多廣，人們的見(jiàn)解多么莫衷一是，都是能夠解決的。這樣的命題思路，是由公務(wù)員錄用考試性質(zhì)決定的。