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農產品商城發(fā)展及意義
經過多年努力,我國鮮活農產品流通體系建設取得一定成效,但總體上依然薄弱,基礎設施落后,組織化程度低,產銷銜接不緊密,“賣難”、“買貴”等問題突出。針對新形勢和新問題,國務院及時出臺《意見》,全面部署加強鮮活農產品流通體系建設工作,是保障和改善民生,引導生產、促進農民增收和完善市場調控的需要,具有十分重要的意義。
全面落實《意見》各項任務,要以農產品批發(fā)市場和農貿市場、菜市場為流通主渠道,以農超對接等多種產銷銜接為方向,以周末蔬菜直銷市場等直銷直供業(yè)態(tài)為補充,突出重點,著力做好幾個方面的工作。
一要著力提高流通組織化程度。扶持培育一批大型農產品批發(fā)企業(yè),鼓勵開展直銷配送;引導經銷商實現(xiàn)公司化、規(guī);、品牌化發(fā)展。扶持培育一批大型農產品零售企業(yè),發(fā)展連鎖經營,擴大經營規(guī)模,降低經營成本。扶持培育一批大型農產品運輸企業(yè),積極發(fā)展第三方物流,鼓勵企業(yè)開展共同配送和統(tǒng)一配送,提供倉儲、運輸、包裝、加工等增值服務,提高物流效率和物流服務水平。扶持培育一批產銷聯(lián)營的大型鮮活農產品專業(yè)合作社及其他農業(yè)合作經濟組織,大力推動產業(yè)化經營。
二加強鮮活農產品產地預冷、預選分級、加工配送、冷藏冷凍、冷鏈運輸、包裝倉儲、電子結算、檢驗檢測和安全監(jiān)控等設施建設。引導各類投資主體投資建設和改造農產品批發(fā)市場和農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店、生鮮超市、平價商店等鮮活農產品零售網點。發(fā)展電子商務,擴大網上交易規(guī)模。鼓勵蜀農網等一批新興電子商務平臺的大力發(fā)展,建設特色農產品交易集散中心,帶動當?shù)貍鹘y(tǒng)農產品貿易向電子商務轉型。加快農產品流通科技研發(fā)和推廣應用。
三要著力加強市場規(guī)劃布局。要規(guī)劃發(fā)展鮮活農產品批發(fā)市場網絡。圍繞全國蔬菜、水果、水產品、肉禽蛋、花卉等鮮活農產品主產地,長三角、珠三角城市群和北京、武漢、成都、西安、沈陽等中心城市,規(guī)劃建設和改造一批全國大型集散地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和產地批發(fā)市場。要統(tǒng)籌發(fā)展農產品零售市場網絡。一方面,要健全菜市場、直營直供菜店等城市零售網點,新建社區(qū)配套建設菜市場,努力打造居民一刻鐘生活圈。另一方面,健全農貿(集貿)市場網絡,加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿(集貿)市場標準化改造,徹底改變全國特別是中西部地區(qū)農貿(集貿)市場的落后面貌。要探索發(fā)展公益性市場網絡。各地要因地制宜,積極探索投資入股、產權回購回租、公建配套等多種公益性實現(xiàn)方式,加強公益性的農產品批發(fā)市場、農貿市場和菜市場的建設。
各級主管部門要加強組織領導,完善市場應急工作預案。強化市場監(jiān)測,發(fā)揮信息引導作用。深入調查研究,指導企業(yè)廣開貨源渠道,抓住旺銷時段,積極開展促消費活動。重視安全生產,規(guī)范市場秩序,營造良好的消費環(huán)境。
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