消防安全知識培訓(xùn)ppt精選版

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消防安全知識培訓(xùn)素材

消防的發(fā)展歷程

起源

“消防”一詞，系日本語，在江戶時代開始出現(xiàn)這個詞。最早見于亨保九年（清雍正二年，1724年），武州新倉郡的《王人帳前書》，有“發(fā)生火災(zāi)時，村中的‘消防’就趕到”的記載。到明治初期（清同治十二年，1873年）“消防”一詞開始普及。但“消防”的根在中國。日本的文字是從中國的漢字演變而來，漢字早在西晉太康五年（284年）就開始傳入日本�！跋�防”一詞不僅字形與漢字完全相同，字義也無差別�！跋�防”一詞的出現(xiàn)，充分反應(yīng)了當(dāng)時中日兩國文化交流密切。火災(zāi)與消防是一個非常古老的命題。在各類自然災(zāi)害中，火災(zāi)是一種不受時間、空間限制，發(fā)生頻率很高的災(zāi)害。這種災(zāi)害隨著人類用火的歷史而伴生；以防范和治理火災(zāi)的消防工作（古稱“火政”），也就應(yīng)運而生。

古代火災(zāi)

《甲骨文合集》刊載的第583版，第584版兩條涂朱的甲骨卜辭，記錄了公元前1339——1281年商代武丁時期，奴隸夜間放火焚燒奴隸主的三座糧食倉庫。這是有文字以來，最早的火災(zāi)記錄。 事實上，文字出現(xiàn)之前，先民們早已遭到火災(zāi)的焚掠。為了生存的需要，我們的祖先早就開始了防范和治理火災(zāi)的消防工作。當(dāng)考古工作者，把一座埋藏在地下數(shù)千年的人類居住遺址，發(fā)掘并展現(xiàn)在世人面前時，我們驚異地發(fā)現(xiàn)，這些居住遺址，簡直就是早期建筑火災(zāi)的見證。如果說二千年前西安半坡遺址，那一座半地穴式的方形小屋，因火災(zāi)毀壞后留下的木炭還清晰可見，足以表明是一座比較原始的早期建筑火災(zāi)現(xiàn)場遺址的話，那么五千年前甘肅秦安大地灣大型公共建筑遺址，就不僅僅是建筑火災(zāi)現(xiàn)場遺址，那此在木柱周圍用泥土構(gòu)筑的的“防火保護層”和殘存的“防火保護層”中、涂抹于木柱上的一層堅固防火涂料（膠結(jié)材料），就更能證明我們的祖先，很早以前就在探索建筑防火的技術(shù)，其卓越成就，令人驚嘆不已。

古代政策

面對防范和處理火災(zāi)，古代的思想家、政治家、法家和史家，一向十分看重。 春秋早期在齊國任宰相，并使齊國富強起來，一躍成為春秋“五霸”中第一位“霸主”的政治家管仲，他就把消防作為關(guān)系國家貧富的五件大事之一，提出了“修火憲”的主張。春秋晚期儒家的創(chuàng)始人孔子，是我國歷史上最著名的思想家，他所作的《春秋》及其后世門人所撰的《左傳》，記載了火災(zāi)23次，數(shù)量之多，居所記各類災(zāi)害的前列，開了國史記載火災(zāi)的先河。尤其難得的是對宋國、鄭國和魯國防范和治理火災(zāi)所采取的消防措施予以詳加記述，并突出以人為本的思想。這此，都反應(yīng)了儒家對防范和治理火災(zāi)的重視。 戰(zhàn)國時的思想家墨子，是墨家的創(chuàng)始人，他注重實踐，在《墨子》一書中，不僅包含著力學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)許多科學(xué)原理，而且在防范和治理火災(zāi)方面，也有許多獨到的主張。他在《備城門》、《雜守》、《迎敵詞》等篇中提出許多防火技術(shù)措施，既在設(shè)置、建造的具體要求，又有明確的數(shù)字規(guī)定，可以認為，這是我國早期消防技術(shù)規(guī)范的萌芽。 黃帝時代的《李經(jīng)》，是我國最早的成文法典。到戰(zhàn)國時的法家李悝，集各國法之大成，著成《法經(jīng)》，已經(jīng)把防范和治理火災(zāi)的內(nèi)容列入“法”的條文�！斗ń�(jīng)》雖然全文已佚，僅存六篇目錄，但這一點則可從以《法經(jīng)》為藍本的后世成文法典《唐律疏議》中得到證明。 我們祖先在同火災(zāi)作斗爭的長期實踐中，積累了豐富的經(jīng)驗。這種經(jīng)驗的科學(xué)概括最早見于《周易》：“水在火上，既濟。君子以思患而預(yù)防之。”東漢史學(xué)家荀悅在《申鑒。雜言》中進一步明確提出：“防為上，救次之，誡為下”的“防患于未然“的思想。 公元前2070年夏王朝成立迄今四千多年來，歷代王朝都把防范和治理火災(zāi)的消防工作列為國家管理公眾事務(wù)的一項重要內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的管理體制。在封建社會，作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人皇帝，直接過問消防治理，并發(fā)布相關(guān)的詔書，在發(fā)生重大火災(zāi)時采取“素服、避殿、撤樂、減膳”等措施，甚至下“罪已詔”以自責(zé)，進行“反省”、“修德”，并廣開言路，片聽臣下的批評和建議。 西漢武帝建元六年（前135年）夏四月，漢高祖的陵寢發(fā)生火災(zāi)，漢武帝當(dāng)即脫下“龍袍”，穿了五天白色的冠服，反映他對火災(zāi)心有恐懼，采取了一種虔誠的自我的遣責(zé)任的第一道“罪已詔”。以后歷史王朝的皇帝，繼承這一做法。明永樂十八年（1420年），皇宮三大殿發(fā)生火災(zāi)后，明成祖在“罪已詔”中以極其沉痛的心情對治國安民的十二個方面進行深刻反省。清乾隆皇帝弘歷有關(guān)炎災(zāi)的“上渝”，僅《中國火災(zāi)大典》收錄的就達54次，為歷代皇帝之最。在嘉慶二年（1797年）十月二十一日，乾清宮不慎失火，此時弘歷已87歲高齡，身居太上皇位，但他仍承擔(dān)了主要責(zé)任，在“罪已詔”中說“皆朕之過，非皇帝之過”。

古代概況

“御災(zāi)防患”，各級地方行片長官職責(zé)所在，他們?yōu)楸Ｒ环狡桨玻�也曾大力推行“火政”。像漢代成都太守廉范，唐代嶺南節(jié)度使杜預(yù)、永州司馬柳宗元，宋代的戶縣知縣陳希亮，明代徽州知府何歆等，因大力推行“火政”，造福人民，“民感之”，史家為他們立傳，人民為他們建祠立碑，有的古跡至今猶存。清朝的封疆大臣林則徐，每到一地，發(fā)生火災(zāi)，必到場參加撲救，更為人們稱頌。 在宋朝，管理公眾事務(wù)的消防治理，最突出的成就在于誕生了世界上第一支由國家建立的城市消防隊。這種城市消防隊，無論組織形式及其本質(zhì)，與今天的城市消防隊有著驚人的相似之處。這支國家消防隊創(chuàng)建于北宋開封，完善于南宋臨安，到淳佑十二年（1252年）臨安已有消防隊20隅，7隊，總計5100人，有望火樓10座。 中國古代的消防，作為社會治安的一個方面，沒有獨立分離出來設(shè)置專門的機構(gòu)。從漢代中央管理機構(gòu)的“二千石曹尚書”和京城的“執(zhí)金吾”開始，均“主水火盜賊”，或“司非常水炎”、“擒討奸猾”。消防機構(gòu)同治安機構(gòu)始終在一起，也就是水火盜賊不分家。這種始終一體的治安消防體制直到社會分工已相當(dāng)細化的今天，盡管我國的消防治理已有相當(dāng)獨立的管理范圍，但就國家體制而言，消防治理同維護社會治安的各項工作仍由公安部門統(tǒng)一管理，這是中國的一種歷史傳統(tǒng)。 西漢長安“每街一亭”，設(shè)有16個街亭；東漢洛陽城內(nèi)二十四街，共有24個街亭。這種需內(nèi)的街亭，又稱都亭。唐代京師長安，沒有亭，卻建有“武候鋪”的治安消防組織，分布各個城市和坊里。這種“武候鋪”，大城門100人，大坊30人；小城門20人，小坊5人。受左右金吾下屬左右翊府領(lǐng)導(dǎo)。在全城形成一個治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”，顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有“軍巡鋪“的記載，但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的“遮蔭哨所”。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有“紅鋪”112外，每鋪官軍10人。這些雖然各異，但它們都是城市基層的治安消防機構(gòu)，相當(dāng)于今天的公安派出所或警亭。

從元、明、清到中華民國時期，隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，火災(zāi)也隨之增加，而消防治理、消防技術(shù)又都與時俱進，不斷發(fā)展。 數(shù)千年的人類歷史證明，消防是世界文明進步的產(chǎn)物，社會愈頻繁，防范和治理火災(zāi)的消防工作愈顯重要。

秦代防火法令

我國古代的防火法令，早在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)出現(xiàn)了。當(dāng)時，越王為了檢驗老百姓肯不肯為自己賣命，有一次曾下令將宮室點著，自己坐在一旁等待老百姓前來救火，但是等了半天，無一人前往。在這種情況下，越王只得下了一道命令：“救火而死的，可以與殺敵而死得到同樣的獎賞�！庇谑�，老百姓才有的用防火物質(zhì)涂抹身體，有的披著用水浸濕的衣服奔走而來，總算把火撲滅了。這說明，當(dāng)時的統(tǒng)治者已開始意識到在火攻管理中運用法的威力。其實，春秋戰(zhàn)國時期的防火法令還僅僅處在雛形階段，應(yīng)當(dāng)說，到了秦代才逐步完善。

公元前221年，秦滅六國，建立起我國歷史上第一個封建中央集權(quán)國家。在法家思想的指導(dǎo)下，秦朝的封建制度、法律日臻完善。在這些法律制度中，有關(guān)防火內(nèi)容的法令也得到了發(fā)展和加強。當(dāng)然，這些法令決非為了確保人民生命財產(chǎn)的安全，而是為了維護統(tǒng)治階級的切身利益而建立的。關(guān)于這方面的法令條文，僅在《秦律十八種》中，就有以下的記載：

倉儲防火。秦自從接受了商鞅等法家重本抑末的思想，十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展給經(jīng)濟帶來了繁榮，為統(tǒng)治階級創(chuàng)造了大量財富。為了保護好這些財富，統(tǒng)治階級就不得不嚴加注意倉儲防火。秦王朝明文規(guī)定，貯藏谷物的倉庫要加高墻垣，在貯存芻草的倉和用茅草覆蓋的糧倉附近不得住人。夜間要嚴加巡查防范，閑雜人員不得過入倉儲區(qū)，倉儲區(qū)關(guān)門時必須滅掉火燭。

庫府防火。庫府在古代是專門收藏器械、財物和文書的地方，是非常重要的場所。因此，秦法規(guī)定，嚴格禁止把火種帶進庫府，吏員將物品收好后官吏派嗇夫和吏員輪番晝夜看守，夜間關(guān)門之前還要仔細檢查一遍，看看有無可疑的火種。

為了保證這些防火法令的實行，秦法還規(guī)定了懲罰制度�！肚芈墒�八種》和秦簡《法律問答》中明確規(guī)定：看守倉庫的吏員如果違反法令或玩忽職守而導(dǎo)致火災(zāi)，吏員本身和主管官吏都必須承擔(dān)罪責(zé)。

為了區(qū)別失火后的責(zé)任，秦簡《法律問答》中還以是不是火災(zāi)的肇事者為依據(jù)規(guī)定了賠償?shù)臉藴�。如在官府的施舍居住的人，如果因旅舍發(fā)生火災(zāi)而燒毀了他所攜帶的官家物品，官府則不要求賠償，如焚及所借用的車馬，官府還可作適當(dāng)?shù)难a償。至于百姓家失火，如果蔓延燒毀里門的，肇事者罰盾牌一個；如燒毀城門，罰甲一領(lǐng)。

總的來講，秦朝的防火法令同其他法律制度一樣，對于鞏固秦王朝的統(tǒng)一，發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟以及加強封建的中央集權(quán)統(tǒng)治，是起了一定重要作用的。但是，由于秦朝的統(tǒng)治時間較短，加上年代久遠，大量史料的散落和遺失，因此，有關(guān)火事方面的內(nèi)容則不得其詳，值得一提的僅僅是秦末項羽火燒阿房宮和始皇陵的事。那是秦始皇在統(tǒng)一六國之后，嫌原先的宮廷規(guī)模狹小，于始皇三十五年(公元前212年)，在渭南上林林苑中大砌宮室，全部工程到秦亡時尚未完成，可見規(guī)模之大。已建成的前殿名叫“阿房”。

據(jù)《史記·秦始皇本紀》載：阿房“東西五百步，南北五十丈，上可以坐萬人，下可以建五丈旗。”封建帝王不僅生前窮奢極欲，在靈魂永存的迷信思想支配下，還企圖把生前的生活享受搬到冥間。秦始皇13歲(公元前247年)即王位時，就開始了陵墓工程，直到死時(公元前210年)還未完工。從1977年發(fā)現(xiàn)并隨后發(fā)掘出來的始皇陵墓兵馬俑來看，其工程之大、隨葬品的豐富都達到了驚人的程度。雖說這兩大工程興建的目的是為了封建統(tǒng)治者生前和死后的享受，并且是犧牲了無數(shù)勞動人民的生命來完成的，但這是勞動人民創(chuàng)造的工程奇跡，是我國古代勞動人民智慧的結(jié)晶。

消防的法律法規(guī)

我國已經(jīng)頒布施行消防法律、規(guī)章20余部，國家消防規(guī)范、國家和行業(yè)技術(shù)標準200余部，地方性消防法規(guī)60余部，初步形成了以《消防法》為基本法律，以消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標準以及地方性消防法規(guī)相配套的消防法規(guī)體系。

1、消防法律。1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過了《中華人民共和國消防法》，同年9月1日起施行�！断�防法》分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、法律責(zé)任和附則共六章五十四條。為適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求，《消防法》正在修訂之中。

現(xiàn)行《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日修訂通過并公布，自2009年5月1日起施行。

2、地方性消防法規(guī)。除國家立法以外，各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會，根據(jù)《消防法》的原則規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，多數(shù)頒布了地方性消防法規(guī)。

3、部門規(guī)章。公安部先后頒布了與《消防法》相配套的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等部門規(guī)章。

4、消防技術(shù)標準。全國消防標準化技術(shù)委員會接受中國國家標準化管理局（即國家標準化管理委員會）的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)九個分委員會，負責(zé)制修訂和審查各類消防技術(shù)標準草案。消防技術(shù)標準經(jīng)消防標準化技術(shù)委員會審定后，報送中國國家標準化管理局或公安部技術(shù)監(jiān)督委員會批準，作為國家標準（GB）或行業(yè)標準（GA）公布施行�，F(xiàn)已頒布施行的國家標準和行業(yè)標準達250多項。

注：九個分委員會為：①術(shù)語、符號、標記和分類；②固定滅火系統(tǒng)；③滅火劑；④消防車、泵；⑤消防器具、配件；⑥火災(zāi)報警系統(tǒng)和電氣防火、消防通訊；⑦防火材料；⑧建筑構(gòu)件耐火性能；⑨消防管理。

工程建設(shè)類消防技術(shù)標準主要由公安部消防局組織制定，經(jīng)建設(shè)部批準后，作為國家標準（GB），由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布施行。其中重要的有《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50045—95、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等。另外，還有由公安部消防局與有關(guān)方面共同制訂的如《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等許多專項設(shè)計規(guī)范。

消防的特點

消防工作是一項社會性很強的工作，只有依靠全社會的力量，在全社會成員的關(guān)心、重視、支持、參與下才能搞好。消防工作具的社會性；消防管理應(yīng)滲透到人類生產(chǎn)生活的一切領(lǐng)域之中，從而決定了消防工作的社會性；消防安全管理涉及到各行各業(yè)，乃至千家萬戶，在生產(chǎn)的工作和生活過程中，人們對消防安全管理稍有疏漏，對生產(chǎn)一時失神、失控、失誤，就有可能釀成火災(zāi)，這就決定了消防工作的經(jīng)常性；縱觀多年來火災(zāi)事故教訓(xùn)，盡管致災(zāi)原因復(fù)雜，但可以看出絕大多數(shù)火災(zāi)乃源于一人一事一時之誤，這使我們進一步明確了一條真理，只有廣在人民群眾的積極參與，才能控制、消除火災(zāi)事故的發(fā)生，這又決定了消防工作的群眾性。

行政管理

根據(jù)消防管理體制。實行“誰主管，誰負責(zé)”防火責(zé)任制度，各級防火責(zé)任人要履行其防火職責(zé)技術(shù)管理

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、設(shè)備及新工藝的應(yīng)用，以及城市生活現(xiàn)代化，要求消防安全工作必須同時加強技術(shù)管理。

法制管理措施

建國以來我國先后制定和頒發(fā)了各促消防法規(guī)，包括消防法、規(guī)定、技術(shù)規(guī)范技術(shù)標準等100多部，同時，各地公安機關(guān)通過地方政府和人大，制定和修訂發(fā)布了一大批地方法規(guī)，通過上下結(jié)合共同努力，初步形成了國家、地方、部門法律、法規(guī)相結(jié)合，行政法規(guī)與技術(shù)規(guī)范相配套的消防法制體系，基本上實現(xiàn)了各行各業(yè)開展消防工作有法可依，有章可循；使我國的消防監(jiān)督管理工作納信“依法治火”和“依法管火”的法制軌道。